Revista USP

Editorial

Tópicos sobre ciência e tecnologia no Brasil: apresentação

De olho no futuro: a 4ª Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação

A 4ª Conferência Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação para um Desenvolvimento Sustentável foi realizada no período de 26 a 28 de maio de 2010. Precedida de conferências regionais, estaduais e municipais, e de seminários que aprofundaram alguns dos grandes temas abordados pela Conferência, mobilizou milhares de pessoas. O Livro Azul da 4ª CNCTI, acompanhado de um volume que contém as recomendações das conferências regionais e estaduais, resume as principais propostas para a próxima década. Este artigo destaca os grandes desafios debatidos na Conferência e a agenda para o futuro que resultou desses debates.

The 4th CNCTI - National Conference on Science, Technology and Innovation for a Sustainable Development - was held on May 26-28, 2010. Preceded with regional, state-wide and city-wide conferences, and of seminars which deepened some of the major themes covered by the Conference, it gathe-red thousands of people. The Blue Book of the 4th CNCTI followed by a volume containing the recommendations from the regional and state-wide conferences, sums up the main proposals for the next decade. This article highlights the main challenges debated at the Conference and the agenda for the future which resulted from those debates.

Os periódicos brasileiros e a comunicação da pesquisa nacional

Os periódicos brasileiros ocupam espaço e função importantes na comunicação da pesquisa científica nacional e são publicados majoritariamente em acesso aberto com alta visibilidade e acessibilidade. Além de publicarem mais de um terço dos artigos indexados internacionalmente com afiliação brasileira, os periódicos brasileiros contribuem para equacionar a comunicação multilíngue da produção científica particularmente nas áreas do conhecimento com centralidade nacional. O seu desenvolvimento futuro projeta-se como uma linha de ação estratégica nas políticas de apoio à pesquisa brasileira. Essa presença marcante é contrastada pelo desempenho médio muito inferior ao obtido pelos periódicos dos países desenvolvidos, medido em número de citações recebidas por artigo. Tal desempenho afeta o impacto da pesquisa brasileira como um todo. Embora parte desse desempenho seja devido aos fatores clássicos que influenciam a prática das citações, como idioma de publicação, área temática e colaboração internacional, o aperfeiçoamento dos periódicos brasileiros requer políticas públicas que contribuam para superar suas limitações.

Brazilian journals occupy an important space and play an important role in imparting scientific research. Published mainly in open-access format, they enjoy high visibility and accessibility. Besides publishing over one third of the articles by authors affiliated to Brazilian institutions which are indexed in international databases, Brazilian journals contribute to balancing the multilingual communication of scientific production, mainly in leading knowledge areas in the country. Its future development emerges as a strategic agenda of policies geared towards supporting Brazilian research. Such noteworthy presence is contrasted by a poor average performance, much lower than that of journals in developed countries, measured by the number of citations each article receives. Such performance affects the impact of Brazilian research as a whole. Although that performance is due partially to the classical factors influencing the practice of citations, such as the language in which the article is published, theme area and international cooperation, improving Brazilian journals demands public policies to help overcome their limitations.

Indicadores de desempenho, ciência brasileira e a cobertura das bases informacionais

A elaboração e organização de mecanismos para avaliar e monitorar as atividades científicas tornou-se uma prática rotineira entre os diversos órgãos de fomento de países desenvolvidos a partir dos anos de 1960. Observa-se, assim, que, juntamente com a avaliação pelos pares, o desempenho da ciência e dos cientistas passou a ser medido e avaliado por parâmetros objetivos, sendo muitos deles do escopo dos estudos da cientometria. Ao longo das últimas décadas, o interesse por indicadores de produtividade (número de publicações) e de visibilidade (número de citações) disseminou-se, sendo amplamente utilizados na maior parte dos países. No Brasil, esse processo não foi diferente; as principais agências têm se apropriado desses indicadores tanto para divulgar e estimar o desempenho da ciência brasileira assim como para dar suporte a modelos de avaliação individuais e institucionais, como no caso dos programas de pós-graduação. Este texto pretende contextualizar a cientometria nos mecanismos de monitoramento da ciência, assim como dar um panorama das principais características da ciência brasileira, apontadas em diferentes estudos cientométricos e, por fim, discutir as limitações das principais bases informacionais que têm servido de fonte para estudos dessa natureza.

Devising and organizing mechanisms to evaluate and monitor scientific activities has become a routine practice among many research support institutions in developed countries since the 1960s. It can be noted that, along with peer-review procedures, the performance of science and of scientists has turned out to be measured and evaluated by means of objective parameters, and many of them fall within the scope of the studies of Scientometry. Throughout decades, the interest in indicators of producti-vity (number of publications) and of visibility (number of citations) has spread, and they are largely used in most countries. Such process was no different in Brazil: the main agencies have made use of those indicators to make public and estimate the performance of Brazilian science, and also to provide support to models for evalua-ting individuals and institutions, as is the case with the graduate programs. This text aims at placing Scientometry into the context of mechanisms of science monitoring, as well as providing a panorama of the main characteristics of Brazilian science, pointed out in many scientometric studies. Finally, it discusses the limitations of the main information bases which have been served a source for studies of this nature.

Ciência, tecnologia e produção no Butantan

O Instituto Butantan (IB) é uma instituição pública centenária do estado de São Paulo. Os trabalhos científicos produzidos por pesquisadores do IB, bem como a visibilidade internacional dos resultados, aumentaram significativamente na última década. As vacinas e soros hiperimunes produzidos pelo IB com tecnologia própria, parcela majoritária dos produtos usados no Brasil, foram objeto de publicações científicas de pesquisadores do IB. O sistema Instituto/Fundação Butantan constitui uma instituição singular em que pesquisa básica, desenvolvimento tecnológico e produção, reunidos num espaço único, providenciam, para o Brasil, imunobiológicos na fronteira do conhecimento com tecnologia no estado da arte.

The Butantan Institute (IB) is a São Paulo state public institution over a hundred years old. The scientific works produced by researchers at IB, as well as the international visibility of their results, have grown considerably in the last decade. The vaccines and hyperimmune serums produced at IB by means of its own techno-logy, which make up most of the products of this kind used in Brazil, have been object of scientific publications by IB researchers. The system which encompasses the Butantan Institute and the Butantan Foundation make up a one-of-a-kind institution in which basic research, technological development and production are gathered in one single space. That provides Brazil with immunobiologicals at the frontier where state-of-the-art knowledge and technology meet.

Petróleo: energia do presente, matéria-prima do futuro?

Hoje, o petróleo e o carvão são responsáveis pela maior parte de geração de energia no mundo. No futuro próximo há poucas perspectivas de mudanças da matriz energética mundial. O processo de combustão de combustíveis fósseis atualmente empregados é extremamente ineficiente sendo boa parte da energia perdida. Enquanto uma revolução tecnológica na área de energia não chega, temos que trabalhar na eficiência e melhor conhecer essa maravilhosa matéria-prima que é o petróleo. A história nos ensina: no fim do século XIX o principal produto obtido do petróleo era o querosene para iluminação, e a gasolina era jogada fora. A grande dúvida ainda é sobre o potencial de inovação nessa área já tão desenvolvida que é a do petróleo. Isso é verdade em termos do uso de petróleo como combustível mas não como um supridor de matérias-primas. A Petrobras hoje tornou-se um novo financiador e organizador de pesquisas científicas e tecnológicas na área de petróleo e energia no Brasil, focando o futuro da indústria do petróleo.

Nowadays oil and coal account for most of world energy generation. The near future offers few perspectives of change in the world energy matrix. The process of fossil fuel combustion used today is extremely inefficient, as a good deal of ener-gy is wasted. While a technological revolution in the energy area doesn't come, we have to work on raising the efficiency level, and on understanding better this wonderful raw material which oil is. We have history to teach us: at the end of the XIX century the main product obtained from oil was kerosene for lighting, and gas was thrown away. The biggest doubt is still about the potential for innovation in the oil area, which is already very developed. That is true as regards the use of oil as fuel, but not as a supplier of raw materials. Today Petrobras has become a new sponsor and organizer of scientific and technological research in the area of oil and energy in Brazil, focusing on the future of the oil industry.

A pesquisa em astronomia no Brasil

Apresentamos uma breve história da pesquisa na astronomia brasileira. Ela teve grande impulso a partir de 1970, tendo crescido em produção científica a uma taxa média anual de cerca de 11% até 2000. Daí em diante a taxa de crescimento diminuiu apreciavelmente. Apresentamos, também, um recenseamento dos grupos de pesquisa e das pós-graduações. Existem pesquisadores com doutorado em astronomia em 41 instituições, a maioria com apenas um ou dois pesquisadores. Os programas de pós-graduação formam, atualmente, cerca de 30 mestres e 25 doutores por ano. Finalmente apresentamos algumas perspectivas assim como nosso ponto de vista sobre o acordo do Brasil com o European Southern Observatory (ESO).

In this article we present a brief history of Brazilian astronomical research. It experienced a big boom which started in the 1970s; and its scientific output grew at an average rate of 11% a year until 2000. From that point on the growth rate has decreased considerably. We also present a census on research groups and graduate programs. There are researchers holding a PhD degree in Astronomy in 41 institutions, and most of them have just one or two researchers. Currently the graduate programs grant 30 Masters and 25 Doctoral degrees a year. Finally, we present some perspectives as well as our own viewpoint on the agreement Brazil has entered into with the European Southern Observatory (ESO).

Diagnóstico da pesquisa em biodiversidade no Brasil

A biodiversidade resulta de milhões de anos de evolução biológica e é o componente do sistema de suporte à vida de nosso planeta. Além do valor intrínseco de cada espécie, seu conjunto, bem como o de interações entre espécies e destas com o meio físico-químico, resultam em serviços ecossistêmicos imprescindíveis para manter a vida na Terra. Sendo assim, a ciência da biodiversidade é amplamente reconhecida como área prioritária de investigação científica, tanto nos países desenvolvidos como naqueles em desenvolvimento. No Brasil, a pesquisa em biodiversidade pode ser dividida em três principais vertentes: 1) descoberta e caracterização da biodiversidade, inclusive marinha e em paisagens alteradas - sistemática e taxonomia; 2) compreensão do funcionamento de ecossistemas e serviços ambientais, inclusive marinhos e em paisagens alteradas; 3) bioprospecção da quimiodiversidade da biota brasileira.

Biodiversity is a result of millions of years of biological evolution, and is the component of the system which supports life on our planet. Besides the intrinsic value of each species, all of them as a whole, as well as of the interactions among the species, and their interaction with the physical and chemical environment, result in ecosystem services vital for supporting life on Earth. Because of that, the science of biodiversity is largely recognized as a priority area of scientific investigation both in developed and developing countries. In Brazil, the research on biodiversity can be divided in three parts: 1) discovery and characterization of biodiversity - including marine and human-altered landscapes - systematics and taxonomy; 2) understanding the functioning of ecosystems and environmental services, including in marine and human-altered landscapes; 3) bioprospecting of the chemical diversity of the Brazilian biota.

Computação: o terceiro pilar

O artigo examina o cenário brasileiro das atividades em computação como ciência (e não como instrumento, que é a visão dominante dos que não trabalham na área). Começando por dados históricos e uma apresentação quantitativa da nossa produção científica e formação de recursos humanos, termina com uma análise qualitativa, mostrando que, na área, os bons grupos brasileiros são comparáveis a grupos de ponta estrangeiros - quantitativa e qualitativamente. Essa comparação dos aspectos positivos também se estende aos problemas enfrentados, aqui e em todo o mundo, na atração de jovens e na formação multidisciplinar. O artigo enfatiza o papel singular da Sociedade Brasileira de Computação como impulsionadora de grandes redes de pesquisa com abrangência nacional, e destaca iniciativas brasileiras na área que têm obtido repercussão mundial.

This article examines the Brazilian scenario of computer activities as a science - and not just as a tool, which is the prevailing view of those who do not work in this area. It starts with some historical data and a quantitative presentation of our scientific production and human resource formation; and ends with a qualitative analysis. Thus, it shows that in this area the good Brazilian groups are comparable to first-rate foreign groups - both quantitatively and qualitatively. Such comparison of positive aspects is also extended to the problems found, here and all around the world, with attracting young people and in multidisciplinary training. The article stresses the singular role of the Brazilian Computer Society as a driving propeller of big nationwide research networks, and highlights Brazilian initiatives in this area, which has achieved world repercussion.

Organismos transgênicos no Brasil: regular ou desregular?

A análise de risco de OGM ou transgênicos segue protocolos internacionais através das quais se pergunta sobre o possível dano (efeito adverso), a forma de aparecimento do dano (riscos), os riscos significativos que mereçam análise detalhada e de que forma o risco identificado será observado e medido (avaliação). Assim como no Brasil, análises de risco efetuadas em outros países nos últimos quinze anos nunca evidenciaram, nos produtos liberados, efeitos adversos à saúde humana e animal ou ao ambiente. O excesso de regulamentação favorece as grandes empresas que têm recursos e tempo para atender a todas as demandas regulatórias. No entanto, pequenas empresas ou estatais como a Embrapa não têm orçamento para cumprir com os exageros do excesso de regulamentação. Por isso, o Brasil, tendo em vista a experiência dos outros países, além de sua própria experiência, deve introduzir mais racionalidade no debate e começar a desregular o que está regulado em demasia. As plantas transgênicas, além de inócuas, trazem vantagens econômicas e ao meio ambiente. Comprovadamente, reduzem o uso de água por exigir menos inseticidas e economizam o uso de óleo diesel reduzindo a emissão de CO2 na atmosfera.

The risk analysis of GMOs or transgenic plants follows international protocols concer-ning with possible damages (adverse effects), the form in which damages occur (risks), the significant risks deserving a thorough analysis, and which way the identified risk is to be observed and measured (assessment). Just like what has happened in Brazil, risk analyses conducted in other countries in the last fifteen years have never found any market-released products with adverse effects to human or animal health or to the environment. The excessive regulation favors big companies, which have resources and time to meet all regulatory demands. On the other hand, small-sized companies or state companies such as Embrapa do not have enough budgeting to comply with the overburdening regulation. Thus, taking into account the experience of other countries and also its own experience, Brazil should address this debate with more rationality, and start de-regulating what is over-regulated. Transgenic plants are harmless, and also favorable to the economy and to the environment. It has been proved that they reduce water use as they demand less insecticide, and also the use of diesel oil, thus reducing CO2 emission into the atmosphere.

As fundações estaduais de amparo à pesquisa e o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação no Brasil

Este artigo apresenta o contexto científico nacional e internacional com foco na trajetória pavimentada ao longo dos anos no Brasil e na perspectiva que pode ser inferida a partir do histórico traçado. Demonstra-se que o país não pode mais depender apenas do sucesso alcançado nos últimos anos no indicador de produção científica indexada. Precisa, urgentemente e de forma ágil, mudar de patamar e se transformar numa potência científica e tecnológica mundial. Os casos de sucesso mais recentes são apresentados para demonstrar que é possível melhorar a competitividade nacional com base numa política séria e consistente de valorização do trinômio ciência, tecnologia e inovação como um dos pilares para garantir o desenvolvimento social e econômico sustentável do país. Essa política requer, entre outros elementos, a participação efetiva das fundações estaduais de amparo à pesquisa. O artigo apresenta recomendações que poderão, por um lado, indicar os gargalos a serem resolvidos e, por outro, ajudar a elaboração de uma política robusta e perene para o desenvolvimento nacional.

This article presents the international and national scientific scenario, focusing mainly on the trajectory Brazil has taken throughout the years, and on the perspective that can be inferred from the historical approach outlined. It demonstrates that the country cannot rely solely on the success achieved in the last few years as regards the indicator of indexed scientific production. It needs urgently and hastily to reach a new threshold and become a scientific and technological world power. The most recent success cases are presented in a way to demonstrate that it is possible to enhance national competiveness. To do that, we need to have as a basis a serious and consistent policy aimed at valuating the science-technology-innovation trinomial as one of the pillars to ensure the social and economical sustainable development of the country. Such policy demands, among other elements, the effective participation of the state support research foundations. The article presents recommendations that might point the knots to be untied; and also the devising of a strong and long-lasting policy for the national development.

A inovação, a competitividade e a projeção mundial das empresas brasileiras

A capacidade de inovar é determinante para a competitividade das empresas e das nações. Assim, é necessário discutir, com todos os setores da sociedade, o papel da inovação no seu desenvolvimento econômico e social. Nesse sentido, este texto procura discutir questões como investimentos em educação, a coerência e a complementaridade entre investimento público e privado em P&D (pesquisa e desenvolvimento), a governança do SNI (Sistema Nacional de Inovação) com maior participação das empresas e a propriedade intelectual como elementos importantes do ambiente de inovação de um país. Embora seja possível identificar avanços significativos nessas questões no Brasil nos últimos anos, algumas das limitações ou dificuldades ainda persistem e podem nos distanciar dos demais países na busca pela competitividade.

The capacity to innovate is decisive as regards competition among companies and nations. So, it is necessary to discuss with all sectors of society the role of innovation in its social and economic development. Concerning that, this text aims at discussing issues such as investments in education, the coherence and complementary relationship shared by public and private investment in R&D (Research and Development), the governance of the SNI (National Innovation System) with a bigger participation of companies, and the intellectual property as key elements in the innovation environment of a country. Although it is possible to identify some considerable advances as regards these issues in Brazil in the last few years, some of the limitations and difficulties still persist, and that can place us far from the other countries in our quest for competitiveness.

O papel dos institutos públicos de pesquisa na aceleração do processo de inovação empresarial no Brasil

O artigo apresenta um breve diagnóstico da inovação nas empresas brasileiras, aspectos do marco regulatório e os programas de fomento à inovação. Com base nesse panorama, propõe-se que os institutos públicos de pesquisa tecnológica atuem como articuladores de projetos envolvendo universidades e empresas, em fases do processo de inovação que são atualmente carentes de investimento, como as fases de escalonamento e provas de conceito. A seção "Casos do IPT" apresenta as recentes mudanças no IPT para operar no modelo proposto e dois projetos-piloto. As principais conclusões são que o Brasil necessita de modelos de articulação para melhor aproveitar o aparato de fomento já existente e para solucionar grandes problemas tecnológicos nacionais, e que é preciso que os institutos se capacitem para atuar nesse processo.

This article presents a brief diagnosis on innovation of Brazilian companies, aspects of the regulatory mark, and programs for furthering innovation. Based on that panorama, it advances that the public institutions of technological research should act as articulators of projects involving universities and companies in phases of innovation processes that now lack investment, as it is the case with scaling phases and proofs of concept. Section "Casos do IPT" presents the recent changes in IPT [Institute for Technological Research] so as to work on the proposed model, and two pilot projects. The main conclusions are that Brazil needs models of articulation to take better advantage of the existing support structure and to solve the big national technological problems; and that the institutes need to qualify to be agents in this process.

As relações tecnológicas do Brasil com o mundo exterior: passado, presente e perspectivas

Este ensaio apresenta uma reflexão sobre as relações entre a economia brasileira e o mundo exterior numa perspectiva tecnológica. Utiliza para isso as principais dimensões do balanço de pagamentos, procurando explorar as suas relações ao longo do tempo. Ele apoia-se em trabalhos anteriores que desenvolveram os indicadores do balanço de pagamentos tecnológico, mas volta-se para os aspectos conceituais, para as relações entre as várias dimensões e para a compreensão dos processos de mudança. A reflexão produzida apoia-se em evidências de variadas indústrias e atividades econômicas e lança mão de elementos conhecidos da realidade brasileira, o que permite abrir a argumentação e facilitar o enriquecimento da discussão com novas perspectivas para um debate que tem muito a contribuir para o desenvolvimento brasileiro.

This article presents a reflection on the relation between Brazilian economy and the world outside under a technological perspective. To do so, it makes uses the main dimensions of the balance of payments, seeking to explore its relations throughout time. It is grounded on previous works which developed the indicators of technological balance of payments, but if focus on the conceptual aspects, on the relations between the many dimensions, and on the understanding of the change process. The reflection is based on supporting documents from diverse industries and economic activities, and makes use of known elements of the Brazilian reality. That enables us to start the argumentation and to enrich the discussion with new perspectives so that we can have a debate which can make a wealth of contribution to the Brazilian development.

A pesquisa espacial no Brasil: 50 anos de Inpe (1961-2011)

O presente artigo faz um histórico de cinquenta anos de atuação do Inpe em desenvolver pesquisa, tecnologia e aplicações associadas às áreas espacial e ambiental no Brasil. O artigo apresenta os planos iniciais do Inpe, criado em 1961, ligados à pesquisa em ciência espacial, meteorologia e sensoriamento remoto. Ao longo da história do Inpe, a capacidade de pesquisa do instituto permitiu que fossem criados sistemas operacionais como a previsão numérica de tempo, monitoramento ambiental e previsão de clima espacial. A partir dos anos 80, o Inpe inicia atividades de construção de satélites, cujo maior projeto é a cooperação em tecnologia espacial com a China. O artigo discute algumas lições da história do Inpe, explorando a capacidade do instituto em manter projetos de longo prazo.

This article outlines a 50-year history of the action of Inpe [National Institute for Space Research] in developing research and technology, and the applications associated with space and environmental areas in Brazil. It presents Inpe's initial plans, created in 1961, concerning research on space science, meteorology and remote sensing. Throughout Inpe's history, the research capacity of the institute allowed for the creation of operational systems such as the weather forecast, environmental monitoring, and space weather prediction. From the 1980s onwards, Inpe started its satellite manufacturing activities, whose main project is the space technology cooperation program with China. This article discusses some lessons from Inpe's history; and explores the capacity of this institute of keeping long-term projects.

Obstáculos ao investimento em P&D de empresas estrangeiras no Brasil

O objetivo deste artigo é apontar para a presença de certas barreiras ao investimento em P&D de empresas estrangeiras no Brasil, assim como discutir condições para sua superação. Seu ponto de partida é o de que as subsidiárias brasileiras de empresas internacionais, que, em seu conjunto, já participam significativamente do esforço total de P&D empresarial, poderiam ampliar ainda mais essa participação no futuro desde que essas barreiras ao investimento em P&D externo possam ser contornadas. As conclusões principais são de que são boas as perspectivas de atração de investimentos em P&D "orientados pelo mercado". O que, no passado relativamente recente, constituía uma barreira hoje se tornou uma vantagem em decorrência do peso crescente das grandes economias emergentes no mercado global. Quanto aos investimentos em P&D "orientados pela tecnologia", persistem muitas dificuldades para o país tornar-se atraente, especialmente com relação à formação de recursos humanos de alto nível e à presença de instituições acadêmicas sólidas e de clusters tecnológicos de certo porte.

This article aims at pointing some barriers of foreign companies to the investment in R&D in Brazil, and at discussing some conditions for overcoming them. It starts with the point that the Brazilian branches of international companies, which as a whole already take a significant part in the whole effort of corporate R&D, could extend their future participation provided that a way is found through the investment barriers in external R&D. The main conclusions are that there are good perspectives for attracting "market-oriented" R&D investments. That, which in recent past was seen as a hindrance, is now an advantage due to the growing weight of the big emerging economies in the global market. As regards the investments in "technology-oriented" R&D, many difficulties to make the country attractive persist, especially in relation to training high-level human resources and to the presence of solid academic institutions and technological clusters of a certain size.

O financiamento do gasto em P&D do setor privado no Brasil e o perfil dos incentivos governamentais para P&D

O artigo analisa o perfil do financiamento ao setor privado para P&D no Brasil, em termos do uso pelas empresas de instrumentos governamentais, como crédito e subvenção econômica, e em termos de autofinanciamento. Faz-se também uma comparação, entre países selecionados, das modalidades de apoio ao setor privado. Argumenta-se que, apesar de ser aparentemente elevado, o apoio dado às empresas brasileiras é pequeno para os padrões internacionais, em especial quando se qualificam os diversos instrumentos existentes.

This article analyses the R&D funding profile to the private sector in Brazil, as regards the way companies make use of the government instruments such as credits and monetary aid, and as regards self-financing. A comparison is made among some selected countries in relation to the types of support to the private sector. The argumentation is that, although it seems strong, the support awarded to Brazilian companies is little when compared to international standards, especially when we define the existing diverse instruments.

Diversidade e pluralidade: o negro na sociedade brasileira